Все документы можно скачать на странице: Документация.
Текст стандарта OHSAS 18001 2007 можно увидеть ниже.
Внимание выходит новый стандарт ISO 45 000: "Безопасность и гигиена труда (взамен OHSAS 18001)".
О выходе нового стандарта вы узнаете первым. Смотрите информацию на нашем сайте.
Ниже информация по новому стандарту ISO 45 000 и OHSAS 18001:
Организация несет ответственность за обеспечение того , что сводит к минимуму риск причинения вреда людям, которые могут пострадать в результате своей деятельности ( например, его работников, менеджеров , подрядчиков и посетителей ) , и особенно, если они занимаются организацией для выполнения этих мероприятий как часть их "требований ".
Были, согласно оценке Международной организации труда (МОТ ), 2,34 миллиона случаев смерти в 2013 году в результате трудовой деятельности . Наибольшее большинство ( 2 миллиона ) связаны с проблемами со здоровьем , в отличие от травм . Институт охраны труда и здоровья, IOSH , по оценкам есть 660 000 смертей в год в результате раковых заболеваний , связанных с трудовой деятельностью.
ISO разрабатывает гигиены и безопасности труда ( OHSAS 18001) стандартной системы управления (ISO 45001 ), которая предназначена для того, чтобы организациям управлять своими OHSAS 18001
риски и повысить их ОН & S производительность . Внедрение системы управления OHSAS 18001 будет стратегическим решением для организации, которая может быть использована для поддержки своих
инициатив в области устойчивого развития , обеспечение людей являются более безопасными и более здоровыми и увеличить прибыльность в то же время.
Деятельность организации может представлять опасность получения травмы или плохого здоровья , и может привести к серьезному ухудшению здоровья , или даже смертельного исхода , к тем, кто
работает от его имени ; следовательно, она имеет важное значение для организации , чтобы устранить или свести к минимуму ее OHSAS 18001 рисков путем принятия соответствующих превентивных
мер . Система управления OHSAS 18001 организации может перевести свои намерения , чтобы предотвратить инциденты в систематической и постоянной совокупности процессов (поддерживается за счет использования соответствующих методов и инструментов ) и может укрепить приверженность организации активно совершенствует OHSAS 18001 производительность .
ISO 45001 предназначен для применения к любой организации, независимо от ее размера, типа и природы . Все его требования призваны быть интегрированы в собственные процессы управления организации.
ISO 45001 позволяет организации , через свою систему управления OHSAS 18001 , интегрировать другие аспекты здоровья и безопасности , таких, как работник оздоровительного / благополучия ; Тем не менее , следует отметить , что организация может быть предусмотрено действующими правовыми требованиями также решать такие вопросы .
ISO 45001 не устанавливает конкретных критериев для OHSAS 18001 производительности , а также не предписывающий о разработке системы управления OHSAS . Система управления OHSAS организации должны быть специфическими для удовлетворения своих собственных потребностей в профилактике травматизма и плохого состояния здоровья ; следовательно, малый бизнес с низкими рисками может потребоваться реализовать только относительно простую систему , в то время как крупная организация с высоким уровнем рисков , возможно, потребуется что-то гораздо более изощренными. Любой тип системы может быть предусмотрена возможность в соответствии с требованиями стандарта , при условии, что может быть доказано, подходит для организации и является эффективным.
ISO 45001 конкретно не рассматриваются такие вопросы, как безопасность продукции , ущерб имуществу или ENVI - щей среды воздействий, а организация не обязана учитывать эти вопросы, если они не представляют опасность для своих работников .
ISO 45001 не предназначен , чтобы быть юридически обязательным документом , оно является инструментом управления для добровольного использования организациями от малых и средних предприятий вверх , целью которой является устранение или сведение к минимуму риска причинения вреда .
разработки и реализации политики OHSAS и цели OHSAS
установление систематических процессов , которые рассматривают его «контекст » и которые учитывают свои риски и возможности , а также его правовые и другие требования
определение опасностей и OHSAS риски, связанные с его деятельностью ; стремясь Elimi - Nate их , или положить в контрольной группе , чтобы свести к минимуму их потенциальные последствия
установление оперативного контроля для управления своими OHSAS рисков и его правовые и другие требования
повышение осведомленности о его OHSAS рисков
оценки ее OHSAS производительность и стремясь улучшить его , путем принятия соответствующих мер
обеспечение работников принимают активное участие в вопросах OHSAS
В сочетании эти меры обеспечат репутацию организации как безопасное место для работы будет способствовать , и может иметь более прямые преимущества, такие как :
повышения ее способности реагировать на вопросы нормативных требований
снижая общие затраты инцидентов
что сокращает время простоя и затраты на перебои в работе
снижение стоимости страховых премий
сокращение прогулов и текучесть кадров персонала
признание за достижение международного эталона (который в свою очередь может влиять на клиентов, которые обеспокоены их социальной ответственности)
Простой ответ все организации .
Это не должно иметь значения , если ваша организация является микро бизнес, или глобальный конгломерат ; если это некоммерческая организация , благотворительность, академическое учреждение или правительственное ведомство . До тех пор , пока организация имеет людей, работающих от его имени , или которые могут быть затронуты ее деятельности , а затем с использованием системного подхода к управлению охраны здоровья и безопасности принесет пользу ему .
Стандарт может быть использован небольших операций с низким риском в равной степени , а также с высоким риском и крупных организациях со сложной структурой . В то время как стандарт требует, чтобы OHSAS 18001:2007 риски рассматриваются и контролируются , он также принимает основанный на оценке риска подхода к самой системе управления OHSAS 18001:2007 , чтобы обеспечить а) , что он эффективен и б) совершенствуются , чтобы удовлетворить организации постоянно меняется " контекст " . Этот подход, основанный на риск согласуется с тем, как организации управляют другие их «бизнес» риски и, следовательно, стимулирует интеграцию требований стандарта, в общие процессы управления организаций .
Как ISO 45001 относятся к другим стандартам ?
ISO 45001 повторяет структуру подход высокого уровня , который применяется к другим стандартам системы менеджмента ISO , таких как ISO 9001 (качество ) и ISO 14001 ( окружающая среда) . При разработке стандарта , внимание было уделено содержанию других международных стандартов (например, OHSAS 18001 или «Руководства МОТ -OSH " Международной организации труда ), так и национальных стандартов , а также стандартов и конвенций МОТ Международной организации труда ( ILSS ) .
Принятый стандарт , как только он был опубликован , должен найти свои требования в соответствии с другими стандартами . Это позволит относительно легко миграции с использованием существующего стандарта системы менеджмента OHSAS 18001:2007 с использованием ISO 45001 , а также позволит для выравнивания и интеграции с требованиями других стандартов системы менеджмента ISO в общие процессы управления своей организации
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES
Occupational health and safety management systems – Requirements
Приведенный далее текст является рабочей версией перевода англоязычного варианта окончательного проекта международного стандарта OHSAS 18001:2007(E).
Фразы, в том или ином виде претерпевшие изменения по сравнению с ohsas 18001:207(Е), или новые положения выделены затенением.
Особо следует отметить, что представленный далее перевод OHSAS 18001:2007(E) не является окончательным, носит справочный характер и не предназначен для использования в качестве основы для сертификации.
ISO-Group.ru
Содержание OHSAS ( скачать бесплатно) :
2 Библиографические ссылки
3 Термины и определения
4 Требования к системам менеджмента OHSAS 18001:2007
Приложение А (информативное): Соответствие между OHSAS 18001:2007, ISO 1401:2004 и ISO 9001:2000 *)
Приложение B (информативное): Соответствие между OHSAS 18001, OHSAS 18002 и ILO-OSH:2001 Руководящими указаниями по системам менеджмента OHSAS 18001:2007 *)
Библиография
Таблица А.1 - Соответствие между OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 и ISO 9001:2000 *)
Таблица В.1 - Соответствие между OHSAS 18001:2007 и ILO-OSH:2001 *)
Предисловие
Настоящий Стандарт Серии Оценки Профессионального Здоровья и Безопасности (OHSAS) и сопутствующий стандарт OHSAS 18002 Рекомендации по внедрению OHSAS 18001 разработаны в ответ на требования потребителей создать признанный стандарт по системам менеджмента профессионального здоровья и безопасности, в соответствии с которым они могли бы проводить оценку и сертификацию систем менеджмента.
OHSAS 18001 разрабатывался с учетом структуры стандартов по системам менеджмента ISO 9001:2000 (качество) и ISO 14001:2004 (экология) с целью упрощения интеграции систем менеджмента качества, экологического менеджмента и менеджмента профессионального здоровья и безопасности в организациях, если у них возникнет такая потребность.
Настоящий стандарт OHSAS будет пересмотрен или исправлен при необходимости. Пересмотры будут проводиться при издании новых редакций ISO 9001 или ISO 14001 с целью обеспечения взаимного соответствия.
Настоящий стандарт OHSAS утратит силу после публикации его содержания в составе или в качестве международного стандарта.
Проект настоящего стандарта OHSAS разработан согласно правилам Директивы ISO/IEC, Части 2.
Второе издание отменяет и заменяет первое издание (OHSAS 18001:1999), которое было пересмотрено.
Принципиальные изменения в сравнении с предыдущей редакцией таковы:
- Больший акцент на «здоровье».
- OHSAS 18001 теперь называется стандартом, а не спецификацией или документом, как в предыдущей редакции. Это отражает все более широкое применение OHSAS 18001 в качестве основы для национальных стандартов в области систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья.
- Схема «Планировать – Выполнять – Проверять – Действовать» приведена только во введении в полном объеме, а не в виде разрозненных схем в начале каждого основного раздела.
- Справочная документация в разделе 2 теперь ограничивается только национальными документами.
- Добавлены новые определения, а существующие - пересмотрены
- Значительно улучшена согласованность с ISO 14001:2004 в структуре стандарта и улучшена взаимное соответствие с ISO 9001:2000.
- Термин «приемлемый риск» заменен термином «допустимый риск» (см.3.1.)
- Термин «несчастный случай» теперь включен в содержание термина «инцидент» (см.3.9)
- Термин «опасность» более не относится к «нанесению ущерба собственности или ухудшению производственной среды» (см.3.6.). Теперь считается, что такой ущерб не имеет непосредственного отношения к менеджменту профессиональной безопасности и здоровья, который является целью настоящего стандарта, и эта характеристика включена в область управления собственностью. Вместо этого риск подобного «ущерба», влияющего на профессиональное здоровье и безопасность, необходимо идентифицировать посредством процессов оценки риска организации и управлять таковым, применяя соответствующие меры по управлению риском.
- Пункты 4.3.3 и 4.3.4 объединены для согласованности с ISO 14001:2004.
- Введено новое требование о рассмотрении иерархии мер управления в рамках планирования профессиональной безопасности и здоровья (см. 4.3.1)
- Управление изменениями теперь рассматривается более подробно (см. 4.3.1 и 4.4.6)
- Введен новый пункт «Оценка соответствия» (см. 4.5.2)
- Введены новые пункты об участии и консультировании (см.4.4.3.2)
- Введены новые требования по расследованию инцидентов (см. 4.5.3.1)
Настоящая публикация не ставит целью рассмотреть все обязательные положения контракта. Ответственность за правильное применение положений стандарта несет пользователь.
Соответствие требованиям настоящего стандарта по профессиональному здоровью и безопасности не освобождает от необходимости выполнения правовых обязательств.
Введение
Сегодня организации все больше заинтересованы в том, чтобы достигнуть оптимального уровня результативности в области профессионального здоровья и безопасности (OHSAS 18001:2007) путем управления соответствующими рисками в соответствии со своей политикой и целями в области OHSAS 18001:2007. Эта задача решается в условиях ужесточения законодательства, развития экономических механизмов и других мер, направленных на оптимизацию практики работы в области OHSAS 18001:2007, а также при возрастающей озабоченности заинтересованных сторон в вопросах профессионального здоровья и безопасности.
Многие организации провели «анализ» или «аудит» профессионального здоровья и безопасности для оценки своей результативности в данной области. Сами по себе подобные аудиты или анализ вряд ли могут быть достаточным основанием для вывода о том, что результативность организации не только соответствует, но и в дальнейшем будет соответствовать требованиям законодательства и политики организации. Для большей результативности их следует проводить в рамках структурированной системы менеджмента, интегрированной в деятельность организации.
Стандарты OHSAS, в которых рассматривается менеджмент профессионального здоровья и безопасности, представляют организациям элементы результативной системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, которые можно интегрировать в другие требования менеджмента, способствуя достижению организацией бизнес-целей и целей в области OHSAS 18001:2007. Эти стандарты, как и другие международные стандарты, не предполагают создания нетарифных барьеров или усиления или изменения юридических обязательств организации.
Настоящий стандарт OHSAS устанавливает требования к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности, позволяя организации разработать и внедрить политику и цели, учитывающие законодательные требования и информацию о рисках в области профессионального здоровья и безопасности. Стандарт может применяться в организациях любого типа и масштаба в различных географических, культурных и социальных условиях. Основы такого подхода проиллюстрированы на рисунке 1. Успех системы зависит от принятия обязательств на всех уровнях и по всем функциям организации, особенно это касается высшего руководства. Система такого рода позволяет организации разработать политику в области OHSAS 18001:2007, установить цели и процессы для выполнения обязательств в рамках политики, провести необходимые действия для улучшения ее результативности и продемонстрировать соответствие системы требованиям настоящего международного стандарта OHSAS. Основная цель настоящего стандарта OHSAS заключается в поддержании и содействии оптимальной практике в области OHSAS 18001:2007 с учетом социально-экономических потребностей. Следует отметить, что многие требования могут рассматриваться одновременно или же к ним можно обращаться в любое время.
Во второй редакции настоящего стандарта OHSAS основное внимание уделено уточнению первой редакции; кроме того, учтены положения ISO 9001, ISO14001, ILO-OSH и других стандартов или изданий по системам менеджмента профессиональной безопасности и здоровья для лучшей совместимости этих стандартов в интересах пользователей.
Существует важное отличие между настоящим стандартом OHSAS, в котором описаны требования к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности в организации, и который может быть использован в целях сертификации и/или декларации организации о своей системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности, и рекомендациями, которые не являются основой для сертификации, но помогают организации при создании, внедрении или улучшении системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Менеджмент профессионального здоровья и безопасности рассматривает полный спектр вопросов, включая вопросы стратегии и конкурентоспособности. Организация может использовать подтверждение того, что она успешно внедрила настоящий стандарт OHSAS, для демонстрации заинтересованным сторонам наличия соответствующей системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности.
Организациям, которым необходимо более общее руководство по широкому спектру вопросов, касающихся системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности, следует обратиться к OHSAS 18002. Любые ссылки на другие стандарты имеют лишь справочный характер.
Рис.1 (скачать здесь) – модель системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности согласно данному стандарту OHSAS
ПРИМЕЧАНИЕ: Настоящий стандарт OHSAS основан на методологии «Планировать – Выполнять – Проверять – Действовать» (ПВПД). Цикл ПВПД можно кратко описать следующим образом:
— Планировать: установить цели и процессы для выполнения обязательств в рамках политики организации в области профессионального здоровья и безопасности;
— Выполнять: внедрить процессы
— Проверять: осуществлять мониторинг и измерения процессов согласно политике в области профессионального здоровья и безопасности, целей, законодательных и иных требований и представлять отчетность о результатах.
— Действовать: предпринимать действия для постоянного улучшения результативности в области профессионального здоровья и безопасности.
Многие организации управляют операциями посредством применения системы процессов и их взаимодействия, что также называется «процессный подход». ИСО 9001:2000 продвигает использование такого «процессного подхода». Поскольку цикл ПВПД применим к любому процессу, эти две методики совместимы.
Настоящий стандарт OHSAS содержит только те требования, выполнение которых можно объективно проверить. Настоящий стандарт не устанавливает абсолютных требований к результативности в области профессионального здоровья и безопасности,
кроме обязательств (в рамках области профессионального здоровья и безопасности) соответствовать применимым законодательным требованиям и другим требованиям, которые организация обязуется выполнять, по предотвращению травм и профессиональных заболеваний и постоянному улучшению. Таким образом, две организации, выполняющие аналогичные операции, но имеющие различный уровень результативности в области профессионального здоровья и безопасности, могут соответствовать требованиям стандарта.
Настоящий стандарт OHSAS не включает требования, характерные для других систем менеджмента, например, систем менеджмента качества, экологического менеджмента, безопасности или финансового менеджмента, хотя его элементы могут быть согласованы или интегрированы в данных системы менеджмента. Организация может адаптировать существующую(ие) систему(ы) менеджмента в целях создания системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности, соответствующей требованиям настоящего стандарта OHSAS. Однако, подчеркивается, что применение различных элементов системы менеджмента может отличаться в зависимости от поставленной цели и требований заинтересованных сторон.
Уровень детализации и сложности системы менеджмента OHSAS 18001:2007, объем документации и имеющихся ресурсов зависит от ряда факторов, например, от области применения системы, размера организации, а также характера ее деятельности, продукции и услуг, а также культуры организации. Это может быть особенно справедливо для малых и средних предприятий.
1 Область применения
Настоящий стандарт по оценке профессионального здоровья и безопасности (OHSAS) устанавливает требования к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности (OHSAS 18001:2007), которая позволяет организации управлять своими рисками в системе менеджмента и улучшать результативность системы. Стандарт не формулирует конкретные критерии результативности в области OHSAS 18001:2007 и не содержит подробных технических условий для разработки системы менеджмента.
Настоящий стандарт OHSAS применим к любой организации, которая стремится:
a) создать систему менеджмента OHSAS 18001:2007 для устранения или минимизации рисков для сотрудников и других заинтересованных сторон, которые могут подвергаться опасностям в области OHSAS 18001:2007, связанным с деятельностью организации;
b) внедрить, поддерживать и постоянно улучшать систему менеджмента OHSAS 18001:2007;
c) убедиться в своем соответствии заявленной политике в области OHSAS 18001:2007.
d) продемонстрировать соответствие настоящему стандарту OHSAS посредством:
1) самоопределения и декларации своего соответствия или
2) обращения к сторонам, заинтересованным в деятельности организации (например, потребителям), за подтверждением соответствия или
3) обращения к внешним сторонам за подтверждением заявления о соответствии, или
4) обращения к внешним организациям для проведения сертификации/регистрации системы менеджмента OHSAS 18001:2007;
Все требования настоящего стандарта OHSAS предназначены для включения в любую систему менеджмента OHSAS 18001:2007. Степень применимости будет зависеть от таких факторов, как политика организации в области OHSAS 18001:2007, характер ее деятельности и рисков и сложность операций.
Настоящий стандарт OHSAS рассматривает непосредственно вопросы профессионального здоровья и безопасности и не рассматривает другие области профессионального здоровья и безопасности, например, программы здоровья для сотрудников, безопасность продукции, ущерб для собственности или экологические воздействия.
2 Справочные издания
Другие публикации www.iso-group.ru, которые содержат информацию или руководящие указания, перечислены в библиографии. Рекомендуется обращаться за информацией к последним изданиям. В частности, следует указывать ссылки на:
OHSAS 18002, Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - Рекомендации по внедрению OHSAS 18001.
Международная организация труда: 2001, Рекомендации по системам менеджмента профессионального здоровья и безопасности.
3 Термины и определения
К данному документу применимы следующие термины и определения.
3.1 допустимый риск
Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая свои правовые обязательства и собственную политику в области OHSAS 18001:2007 (3.16).
3.2 аудит
систематический, независимый и документированный процесс получения доказательств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения критериев аудита.
[ISO9000:2005, 3.9.1]
ПРИМЕЧАНИЕ 1: слово «независимый» здесь не обязательно обозначает «внешний» по отношению к организации. Во многих случаях, в частности, в небольших организациях, независимость можно продемонстрировать путем отсутствия ответственности за проверяемый вид деятельности.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Для получения дальнейшей информации о «доказательствах аудита» и «критериях аудита» см. ISO 19011.
3.3 постоянное улучшение
текущий процесс улучшения системы менеджмента OHSAS 18001:2007 (3.13) с целью повышения общей результативности (3.15) в области профессионального здоровья и безопасности в соответствии с политикой организации (3.17) в области OHSAS 18001:2007 (3.16).
ПРИМЕЧАНИЕ 1: процесс не обязательно должен протекать одновременно во всех областях деятельности.
3.4 корректирующее действие
действие, предпринятое для устранения причин обнаруженного несоответствия (3.11) или другой нежелательной ситуации.
Примечание 1. Несоответствие может быть вызвано несколькими причинами.
Примечание 2 Корректирующее действие предпринимается с целью предотвращения повторного возникновения несоответствия, тогда как предупреждающее действие (3.19) - для предотвращения возникновения несоответствия.
3.5 документ
информация и соответствующий носитель.
ПРИМЕЧАНИЕ Носитель информации может быть бумажным, магнитным, электронным, в виде компьютерного диска, фотографии или образца, а также комбинацией перечисленного.
[ISO 14001:2004, 3.4]
3.6 опасность
Источник, ситуация или действие, которые потенциально могут привести к травме, к ухудшению здоровья (3.8) или сочетание перечисленного.
3.7 идентификация опасности
Процесс распознания существования опасности (3.6) и определения ее характеристик.
3.8 ухудшение здоровья
идентифицируемое неблагоприятное физическое или умственное состояние, возникающее в результате и/или усугубленное производственной деятельностью и/или ситуацией, связанной с работой.
Событие(я), связанное(ые) с работой, которое(ые) привели или могли привести к травме, ухудшению здоровья (3.8) (независимо от степени тяжести) или летальному исходу.
Примечание 1 Несчастный случай – это инцидент, приводящий к травме, ухудшению здоровья или летальному исходу.
Примечание 2 Инцидент, который не приводит к травме, ухудшению здоровья или летальному исходу, может также считаться происшествием, промахом, опасным положением или рискованной ситуацией.
Примечание 3 Аварийная ситуация (см. 4.4.7) является одной из разновидностей инцидента.
3.10заинтересованная сторона
Лицо или группа лиц, как на рабочем месте (3.18) так и вне его, влияющих на результативность системы менеджмента OHSAS 18001:2007 (3.15) организации (3.17) или испытывающие влияние таковой.
3.11 несоответствие
невыполнение требования.
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
Примечание Несоответствие может быть любым отклонением от:
- применимых рабочих стандартов, практик, процедур, законодательных требований и т.п.
- требований системы менеджмента OHSAS 18001:2007 (3.13)
Условия и факторы, влияющие или способные влиять на здоровье и безопасность сотрудников, временных работников, подрядчиков, посетителей и любых лиц, находящихся на рабочем месте (3.18).
ПРИМЕЧАНИЕ К организациям могут быть применимы законодательные требования в области профессионального здоровья и безопасности лиц, не находящихся непосредственно на рабочем месте, или тех лиц, на которых влияет деятельность, осуществляемая на рабочем месте.
3.13 система менеджмента OHSAS 18001:2007
часть системы менеджмента организации (3.17), используемая для разработки и осуществления ее политики в области OHSAS 18001:2007 (3.16) и менеджмента ее рисков (3.22) в области OHSAS 18001:2007.
ПРИМЕЧАНИЕ 1 Система менеджмента – это ряд взаимосвязанных элементов, используемых для установления политики и целей и выполнения этих целей.
ПРИМЕЧАНИЕ 2 Система менеджмента включает организационную структуру, планирование (в том числе, оценку риска и постановку целей), ответственность, опыт (методы работы), процедуры (3.20), процессы и ресурсы.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Заимствовано из ISO 14001:2004, 3.8.
3.14 цели в области OHSAS 18001:2007
Цели в области OHSAS 18001:2007 применительно к результативности OHSAS 18001:2007(3.15), которые организация (3.17) намерена достигнуть.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: цели следует определять количественно, там, где это целесообразно.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Пункт 4.3.3 требует, чтобы цели в области OHSAS 18001:2007 были согласованы с политикой в области OHSAS 18001:2007.
3.15 результативность в области OHSAS 18001:2007
измеримые результаты осуществляемого организацией (3.17) менеджмента своих рисков (3.22) в области OHSAS 18001:2007.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Измерение результативности в области OHSAS 18001:2007 включает измерение результативности мер управления, установленных в организации.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: В контексте систем менеджмента OHSAS 18001:2007 (3.13) результаты могут измеряться по отношению к политике (3.16) организации (3.17) в области OHSAS 18001:2007, целям в области OHSAS 18001:2007 (3.14) и другим требованиям к результативности OHSAS 18001:2007.
3.16 политика в области OHSAS 18001:2007
общие намерения и планы организации (3.17) относительно своей результативности в области OHSAS 18001:2007 (3.15), официально выраженные высшим руководством.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: политика в области OHSAS 18001:2007 создает основу для деятельности и постановки целей в области OHSAS 18001:2007 (3.14)
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Заимствовано из ISO 14001:2004, 3.11.
3.17 организация
Компания, корпорация, фирма, предприятие, учреждение или ведомство или часть вышеперечисленного, зарегистрированная юридически или нет, государственная или частная, обладающая собственными функциями и управлением.
ПРИМЕЧАНИЕ: В организациях, включающих более одного подразделения, каждое действующее подразделение может рассматриваться как организация.
3.18 рабочее место
Любое физическое местоположение, в котором выполняется профессиональная деятельность под управлением организации.
ПРИМЕЧАНИЕ При определении того, что является рабочим местом, организация (3.17) должна учитывать влияние OHSAS 18001:2007 на сотрудников, которые, например, находятся в командировках или поездках (за рулем автомобиля, на самолете, на судах или в поездах), работают на территории заказчика или клиента или работают на дому.
3.19 предупреждающее действие
действие, предпринятое для устранения причин потенциального несоответствия (3.11) или другой нежелательной ситуации.
Примечание 1. Потенциальное несоответствие может быть вызвано несколькими причинами.
Примечание 2 Предупреждающее действие предпринимается с целью предотвращения несоответстия, тогда как корректирующее действие (3.4) - для предотвращения повторного возникновения несоответствия.
3.20 процедура
установленный способ осуществления деятельности или процесса.
ПРИМЕЧАНИЕ 1 Процедуры могут быть как документированными, так и нет.
3.21 запись
документ (3.5), содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.
3.22 риск
Сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия(ий) и стапени тяжести травмы или ухудшения здоровья (3.8), которые могут быть вызваны таким событием или воздействием (ями).
3.23 оценка риска
процесс оценки риска(ов) (3.22), присходщего от опасности, с учетом адекватности существующих мер управления, а также принятие решения, допустим ли риск или нет.
4 Элементы системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности
4.1 Общие требования
Организация должна установить, документировать, внедрить, поддерживать и постоянно улучшать систему менеджмента OHSAS 18001:2007 в соответствии с требованиями настоящего стандарта OHSAS и определить, как она будет выполнять эти требования.
Организация должна определить и документировать область применения своей системы менеджмента OHSAS 18001:2007.4.2 Политика в области профессионального здоровья и безопасности
Высшее руководство должно определить и утвердить политику организации в области профессиональной безопасности и здоровья и обеспечить, что в рамках определенной области применения системы менеджмента OHSAS 18001:2007 она:
a) соответствует характеру и масштабу рисков организации в области OHSAS 18001:2007;
b) включает обязательства по предупреждению травм и ухудшения здоровья и постоянному улучшению менеджмента OHSAS 18001:2007 и результативности OHSAS 18001:2007;
c) включает обязательства по выполнению требований применимого законодательства, а также других требований, которые организация обязуется выполнять, и которые относятся к ее рискам в области OHSAS 18001:2007;
d) создает основу для установления и анализа целей в области OHSAS 18001:2007;
e) документирована, внедрена и выполняется;
f) доведена до сведения всех лиц, работающих под управлением организации с тем, чтобы каждый работник знал о своих персональных обязанностях в области профессиональнго здоровья и безопасности;
g) доступна для заинтересованных сторон, и
периодически анализируется с целью гарантировать, что она остается обоснованной и подходящей для организации.4.3 Планирование
4.3.1 Идентификация опасности, оценка риска и определение мер управления
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) идентификации, оценки риска и определения необходимых мер управления.
Процедура(ы) идентификации опасности и оценки риска должна учитывать:
a) стандартные и нестандартные виды деятельности;
b) деятельность всего персонала, имеющего доступ к рабочему месту (включая подрядчиков и посетителей);
c) поведение человека, способности и другие человеческие факторы;
d) идентифицированные опасности, возникающие вне рабочего места и способные негативно повлиять на здоровье и безопасность лиц, работающих под управлением организации на рабочих местах;
e) опасности, возникающие в непосредственной близости от рабочего места, в результате выполнения профессиональной деятельности под управлением организации.
Примечание: подобные опасности можно оценивать как экологические аспекты.
f) инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставленные организацией или иными лицами:
g) изменения или предлагаемые изменения в организации, ее деятельности или материалов;
h) изменения в системе менеджмента OHSAS 18001:2007, включая временные изменения и их влияние на операции, процессы и деятельность;
i) все применимые законодательные обязательства, касающиеся оценки риска и внедрения необходимых мер управления (см. также Примечание к 3.12);
j) проектирование рабочих зон, процессов, установок, механизмов или оборудования, операционных процедур и организации работы, включая их адаптацию к способностям человека.
Методика организации по идентификации опасности и оценке риска должна:
a) определять ее область применения, сущность и временной график таким образом, чтобы гарантировать предупреждение, а не реагирование; и
b) предусматривать идентификацию, присвоение приоритетов и документирование рисков; применение соответствующих мер управления.
Для управления изменениями организация должна определить опасности и риски в области OHSAS 18001:2007, связанные с изменениями в организации, системе менеджмента OHSAS 18001:2007 или ее деятельности до того, как будут введены такие изменения.
Организация должна обеспечить учёт результатов таких оценок при определении мер управления.
При определении мер управления или рассмотрении изменений в существующих мерах управления, должно быть рассмотрено снижение рисков согласно следующей иерархии:
a) устранение;
b) замена;
c) технический контроль;
d) предупреждающие надписи и/или меры административного управления:
e) средства индивидуальной защиты.
Организация должна документировать и поддерживать в актуальном состоянии результаты идентификации опасностей, оценок риска и определения мер управления.
Организация должна обеспечить, чтобы эти риски в области OHSAS 18001:2007 и определенные меры управления учитывались при установлении, внедрении и поддержании ее системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности.
ПРИМЕЧАНИЕ: Для получения дальнейшей руководящей информации по идентификации опасности, оценке риска и управления рисками см. OHSAS 18002.
4.3.2 Законодательные и другие требования
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) идентификации и доступа к законодательным и другим требованиям в области OHSAS 18001:2007, применимым к организации.
Организация должна обеспечить, чтобы эти применимые законодательные требования и другие требования, которые организация обязуется выполнять, учитывались при установлении, внедрении и поддержании ее системы менеджмента OHSAS 18001:2007.
Организация должна актуализировать этуинформацию.
Организация должна доводить применимую информацию о законодательных и других требованиях до сведения лиц, работающих под управлением организации, а также до сведения соответствующих заинтересованных сторон.
4.3.3 Цели и программа(ы)
Организация должна установить, внедрить и поддерживать документированные цели в области OHSAS 18001:2007 для соответствующих функций и уровней в организации.
Цели должны быть измеримы там, где это осуществимо, и согласованы с политикой в области OHSAS 18001:2007, включая обязательства по предотвращению травм и ухудшения здоровья, по соответствию применимым законодательным требованиям и другим требованиям, которые организация обязуется выполнять, а также по постоянному улучшению.
Устанавливая и анализируя свои цели, организация должна учитывать законодательные требования и другие требования, которые она обязуется выполнять, в также свои риски в области OHSAS 18001:2007. Организация также должна учитывать свои технологические возможности, финансовые, производственные и коммерческие требования, а также мнения заинтересованных сторон.
Организация должна установить, внедрить и поддерживать программу(ы) достижения своих целей. Как минимум, программа(ы) должна включать следующее:
а) распределенную ответственность и полномочия для достижения этих целей для соответствующих функций и уровней в организации; и
б) средства для достижения целей и временной график.
Необходимо проводить анализ программ(ы) с запланированной периодичностью и пересматривать ее, при необходимости, для обеспечения достижения целей.
4.4 Внедрение и функционирование
4.4.1 Ресурсы, роли, ответственность и полномочия
Высшее руководство несет исключительную ответственность за профессиональное здоровье и безопасность и систему менеджмента OHSAS 18001:2007.
Высшее руководство должно демонстрировать свои обязательства:
a) обеспечивать наличие ресурсов, необходимых для установления, внедрения, поддержания и улучшения системы OHSAS 18001:2007.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: «Ресурсы» включают персонал и специализированные навыки, организационную инфраструктуру, технологию и финансовые ресурсы.
b) определять роли, распределять ответственность и обязанности по представлению отчётности, а также делегировать полномочия с целью содействия результативному менеджменту OHSAS 18001:2007; роли, ответственность, обязанности по представлению отчётности и полномочия должны быть документально оформлены и доведены до сведения.
Организация должна назначить представителя(ей) высшего руководства, который(е) бы независимо от других обязанностей, выполнял(и) определенные роли и имел(и) полномочия для
a) обеспечения того, что требования системы менеджмента OHSAS 18001:2007 установлены, внедрены и поддерживаются в соответствии с настоящим стандартом OHSAS.
b) обеспечения того, что отчеты о результативности системы менеджмента OHSAS 18001:2007 предоставляются высшему руководству для анализа и используются в качестве основы для улучшения системы менеджмента OHSAS 18001:2007.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Представитель высшего руководства (например, в крупных организациях - член совета директоров или исполнительного комитета) может делегировать часть своих обязанностей подчиненному представителю(ям) руководства, сохраняя за собой обязанность по предоставлению отчетности.
Информация о назначенном представителе высшего руководства должна быть доступна всем лицам, работающим под управлением организации.
Персонал, наделенный руководящими функциями, должен демонстрировать свои обязательства по постоянному улучшению результативности в области OHSAS 18001:2007.
Организация должна гарантировать, что лица, находящиеся на рабочих местах, несут ответственность за те аспекты OHSAS 18001:2007, которыми они управляют, включая выполнение применимых требований организации в области OHSAS 18001:2007.4.4.2 Компетентность, обучение и осведомленность
Организация должна обеспечить, что все лица, выполняющие работы под ее управлением, которые потенциально способны влиять на OHSAS 18001:2007, обладают компетентностью, основанной на соответствующем образовании, обучении и/или опыте; организация также должна вести соответствующие записи.
Организация должна определить потребности в обучении, связанные с ее рисками в области OHSAS 18001:2007 и ее системой менеджмента OHSAS 18001:2007. Она должна предоставить обучение или предпринять иные действия для удовлетворения этих потребностей, оценить результативность обучения или предпринятых действий и вести соответствующие записи.
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы), поволяющие лицам, работающим под управлением организации, быть осведомленными о:
a) фактических или возможных последствиях для OHSAS 18001:2007 от выполняемой ими работы, их поведения и о преимуществах улучшения личной результативности для OHSAS 18001:2007;
b) своей роли и ответственности, а также важности достижения соответствия политике и процедурам в области OHSAS 18001:2007 и требованиям системы менеджмента OHSAS 18001:2007, включая аварийную готовность и требования по реагированию (см. п. 4.4.7);
c) потенциальных последствиях отклонения от установленных рабочих процедур.
Процедуры по обучению должны учитывать различные уровни:
a) ответственности, способностей, языковых навыков и грамотности; и
риска.4.4.3 Информирование, участие и консультирование
4.4.3.1 Информирование
Применительно к рискам OHSAS 18001:2007 и системе менеджмента OHSAS 18001:2007 организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для:
a) внутреннего информирования на различных уровнях и по различным функциям организации,
b) информирования подрядчиков и других посетителей рабочих мест;
получения, документирования и реагирования на соответствующие сообщения от внешних заинтересованных сторон.4.4.3.2 Участие и консультирование
Организация должна установить, внедрить и выпонять процедуру(ы) для
a) участия сотрудников посредством:
─ надлежащего вовлечения в идентификацию, оценку риска и определение необходимых мер управления;
─ надлежащего вовлечения в расследование инцидентов;
─ вовлечения в разработку и анализ практик и целей в области OHSAS 18001:2007;
─ консультирования в случае изменений, которые влияют на их OHSAS 18001:2007;
─ представления их интересов в вопросах OHSAS 18001:2007.
Необходимо информировать работников о возможностях их участия, включая информацию о том, кто является их представителем в вопросах OHSAS 18001:2007.
b) консультирования подрядчиков в случае изменений, которые влияют на их OHSAS 18001:2007.
Организация должна обеспечить, чтобы, где целесообразно, проводилось консультирование внешних заинтересованных сторон по применимым вопросам OHSAS 18001:2007.4.4.4 Документация
Документация системы менеджмента OHSAS 18001:2007 должна включать
a) политику и цели в области OHSAS 18001:2007;
описание области применения системыa) менеджмента OHSAS 18001:2007;
b) описание основных элементов системы менеджмента OHSAS 18001:2007 и их взаимодействия, а также ссылки на смежную документацию;
c) документы, включая записи, требуемые настоящим стандартом OHSAS; и
d) документы, включая записи, определенные организацией как необходимые для обеспечения результативного планирования, функционирования и управления процессами, связанными с ее рисками OHSAS 18001:2007.
ПРИМЕЧАНИЕ: Важно, чтобы эта документация была соразмерна уровню сложности, опасностей и рисков и сведена к минимуму, необходимому для обеспечения результативности и эффективности.
4.4.5 Управление документацией
Документация, необходимая в системе менеджмента OHSAS 18001:2007 и требуемая настоящим стандартом, должна быть управляемой. Записи – это особый вид документов; они должны управляться в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 4.5.4.
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы), предусматривающие
a) утверждение документов для подтверждения их адекватности до выпуска;
b) анализ и актуализацию, по мере необходимости, а также повторное утверждение документов;
c) идентификацию изменений и действующих редакций документов;
d) обеспечение доступности действующих редакций применимых документов в местах их использования;
e) обеспечение сохранения документов удобочитаемыми и легко идентифицируемыми;
f) идентификацию и управление рассылкой документов внешнего происхождения, определенных организацией как необходимые для планирования и функционирования системы менеджмента OHSAS 18001:2007; и
предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов и их надлежащую идентификацию в случаях, когда они сохраняются в каких-либо целях.4.4.6 Управление операциями
Организация должна определить те операции и виды деятельности, которые связаны с идентифицированными опасностями и где необходимо внедрение мер управления для менеджмента рисков OHSAS 18001:2007. Это должно включать менеджмент изменений (см. 4.3.1).
В отношении таких операций и видов деятельности организация должна внедрить и поддерживать:
a) меры управления операциями применительно к организации и ее деятельности; организация должна интегрировать такое управление операциями в систему менеджмента OHSAS 18001:2007.
b) меры управления в отношении закупаемой продукции, оборудования и услуг;
c) меры управления применительно к подрядчикам и другим посетителям рабочих мест
d) документированные процедуры для ситуаций, в которых их отсутствие могло бы привести к отклонениям от политики и целей в области OHSAS 18001:2007;
установленные рабочие критерии для ситуаций, в которых их отсутствие могло бы привести к отклонениям от политики и целей в области OHSAS 18001:2007.4.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для
a) идентификации потенциальных аварийных ситуаций,
b) реагирования на такие аварийные ситуации.
Организация должна реагировать на реальные аварийные ситуации, а также предупреждать или смягчать связанные с ними неблагоприятные для OHSAS 18001:2007 последствия
При планировании реагирования на аварийные ситуации организация должна учитывать потребности соответствующих заинтересованных
сторон, например, аварийных служб и граничащих территорий.
Организация также должна периодически испытывать процедуры реагирования на аварийные ситуации там, где это целесообразно, привлекая к этому заинтересованные стороны, когда это уместно.
Организация должна периодически анализировать и, при необходимости, пересматривать свои процедуры готовности и реагирования в аварийных ситуациях, в частности, после очередных испытаний и после возникновения аварийных ситуаций (см. 4.5.3).
4.5 Проверки
4.5.1 Измерение и мониторинг результативности
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для мониторинга и измерения результативности OHSAS 18001:2007 на регулярной основе. Такая процедура(ы) должна предусматривать:
a) как качественные, так и количественные показатели, соответствующие потребностям организации;
b) мониторинг степени выполнения целей организации в области OHSAS 18001:2007;
c) мониторинг результативности мер управления (как для профессионального здоровья так и для безопасности);
d) проактивные измерения результативности для мониторинга соответствия программе менеджмента OHSAS 18001:2007, мерам управления операциями и рабочим критериям;
e) реактивные измерения результативности для мониторинга ухудшения здоровья, инцидентов (включая несчастные случаи, потенциально опасные ситуации), и других исторических свидетельств недостаточной результативности OHSAS 18001:2007;
f) регистрацию данных и результатов мониторинга и измерений в объеме, достаточном для последующего анализа корректирующих и предупреждающих действий.
Если для измерения и мониторинга результативности требуется оборудование, то организация должна установить и выполнять процедуры калибровки и технического обслуживания такого оборудования в применимой форме. Необходимо вести записи по калибровке, техническому обслуживанию и результатам.4.5.2 Оценка соответствия
4.5.2.1 В соответствии со своим обязательством по соответствию (см. 4.2c), организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) периодической оценки соответствия применимым законодательным требованиям (см. 4.3.2).
Организация должна вести записи по результатам периодической оценки.
Примечание: Периодичность оценки может быть разной в зависимости от различных законодательных требований.
4.5.2.2 Организация должна оценивать соответствие другим требованиям, которые она обязуется выполнять (см. 4.3.2). По желанию, организация может сочетать эту оценку с оценкой законодательного соответствия, описанного в пункте 4.5.2.1 или установить отдельную(ые) процедуру(ы).
Организация должна вести записи по результатам периодической оценки.
Примечание: Периодичность оценки может быть разной в зависимости от различия других требований, которые организация обязуется выполнять.
4.5.3 Расследование инцидентов, несоответствия, корректирующие действия и предупреждающие действия
4.5.3.1 Расследование инцидентов
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для регистрации, расследования и анализа инцидентов для того, чтобы
a) выявлять исходные недостатки OHSAS 18001:2007 и другие факторы, которые могут вызывать инциденты или влиять на их возникновение;
b) определять необходимость проведения корректирующих действий;
c) выявлять возможности для проведения предупреждающих действий;
d) выявлять возможности для постоянного улучшения;
e) информировать о результатах такого расследования.
Расследования необходимо проводить своевременно.
Любую установленную потребность в проведении корректирующих действий или возможность для проведения предупреждающих действий необходимо рассмотреть в соответствии с применимыми требованиями 4.5.3.2.
Результаты расследований инцидентов необходимо документировать и сохранять.
4.5.3.2 Несоответствия, корректирующие действия и предупреждающие действия
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) по обращению с фактическим(и) и потенциальным(и) несоответствием(и) и выполнению корректирующих и предупреждающих действий. Процедура(ы) должна определять требования к:
a) идентификации и исправлению несоответствия(й) и выполнению действий по смягчению их последствий для OHSAS 18001:2007;
b) изучению несоответствия(й), определению их причин(ы) и выполнению действий для исключения их повторного возникновения;
c) оценке необходимости действия(й) по предупреждению несоответствия(й) и выполнения соответствующих действий для исключения их возникновения;
d) регистрации результатов предпринятого(ых) корректирующего(их) и предупреждающего(их) действия(й); и
e) анализу результативности предпринятого корректирующего(их) и предупреждающего(их) действия(й).
Если корректирующие и предупреждающие действия выявляют новые или измененные опасности или необходимость новых или модифицированных мер управления, то процедура должна содержать требование о том, что предлагаемые действия необходимо выполнять после оценки риска.
Любое корректирующее или предупреждающее действие по устранению причин фактического(их) и потенциального(ых) несоответствия(й) должно быть соизмеримым с масштабом проблемы и с
возникшим риском OHSAS 18001:2007.
Организация должна обеспечить внесение всех необходимых изменений в документацию системы менеджмента OHSAS 18001:2007 по итогам корректирующих и предупреждающих действий.4.5.4 Управлениезаписями
Организация должна установить и вести записи, необходимые для демонстрации соответствия требованиям своей системы менеджмента OHSAS 18001:2007 и настоящего стандарта OHSAS и достигнутых результатов.
Организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) идентификации, хранения, защиты, доступа, сохранения и изъятия записей.
Записи должны быть разборчивыми, прослеживаемыми и иметь идентификацию.
4.5.5 Внутреннийаудит
Организация должна обеспечить проведение внутренних аудитов системы менеджмента OHSAS 18001:2007 с запланированной периодичностью, чтобы:
a) определить:
1) соответствует ли система менеджмента OHSAS 18001:2007 запланированным мероприятиям в области менеджмента OHSAS 18001:2007, включая требования настоящего стандарта OHSAS;
2) внедрена ли система надлежащим образом и поддерживается; и
3) результативна ли она в выполнении политики и целей организации;
b) снабдить руководство информацией о результатах аудитов.
Организация должна планировать, устанавливать, внедрять и выполнять программу(ы) аудита на основе результатов оценки риска видов деятельности организации и результатов предыдущих аудитов.
Должна быть установлена, внедрена и выполняться процедура(ы) аудита, рассматривающая:
a) ответственность, компетентность и требования к планированию и проведению аудитов, отчету о результатах, а также хранению соответствующих записей;
a) определение критериев аудита, области аудита, периодичности и методики проведения.
Подбор аудиторов и выполнение аудитов должны обеспечивать объективность и беспристрастность аудита.4.6 Анализ со стороны руководства
Высшее руководство организации должно проводить анализ системы менеджмента OHSAS 18001:2007 с установленной периодичностью, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и результативность.
Анализ должен включать оценку возможностей для улучшения и потребностей в изменениях системы менеджмента OHSAS 18001:2007, включая политику и цели в области OHSAS 18001:2007. Необходимо вести записи об анализе со стороны руководства.
Данные для анализа со стороны руководства должны включать:
a) результаты внутренних аудитов и оценки соответствия законодательным требованиям и другим требованиям, которые организация обязуется выполнять;
b) результаты участия и консультирования (см.4.4.3);
c) информирование от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;
d) результативность в области OHSAS 18001:2007 в организации;
e) степень выполнения целей;
f) статус расследования, корректирующих действий и предупреждающих действий;
g) действия по проверке по результатам предыдущих анализов со стороны руководства;
h) меняющиеся обстоятельства, включая разработку законодательных и других требований, связанных с OHSAS 18001:2007, и
i) рекомендации по улучшению
Результаты анализа со стороны руководства должны соответствовать обязательствам организации по постоянному улучшению и должны включать все решения и действия, касающиеся возможных изменений
a) критериев результативности OHSAS 18001:2007;
b) политики и целей в области OHSAS 18001:2007;
c) ресурсов; и
a) других элементов системы менеджмента OHSAS 18001:2007.
Соответствующие результаты анализа со стороны руководства должны быть доступны для информирования и консультирования (см.4.4.3)Библиография
[1] ISO 9000:2005, Основные положения и словарь – Основные положения и словарь
[2] ISO 9001:2000, Системы менеджмента качества – Требования
[3] ISO 14001:2004, Системы экологического менеджмента – Требования и рекомендации по применению
[4] ISO 19011:2002, Руководство по аудиту систем менеджмента качества и/или экологического менеджмента